《每日經濟新聞》記者通過調查梳理發現，在廣東、北京、小額借款利息上海等地的住房公積金繳存職工中，低收入群體佔到六成左右，但是在使用公積金貸款的職工中，低收入群體僅佔到三成左右。小額借款利息與之對應的情況則是支票借款越多，中等收入群體在繳存公積金職工中佔比比較低，而在使用公積金貸款的群體中又佔比最高。住房公積金制度，本是為了幫助低收入者購房所設立。上世紀90年代初，我國推行住房制度改革時，職工單位不再負責向職工分配住房，而是由職工自己出一點，單位補貼一點，逐月繳納住房公積金，職工在購房時，可以申請公積金貸款。從這一性質可以看出，小額借款利息公積金是類似於互助性質的一種基金，只是它的用途規定為購買住房。當時各大城市的房價剛剛啟動，職工申請一筆公積金可以解決購房費用的相當大一部分，而公積金貸款的利息又低於銀行的商業房貸，因此購房者對此普遍抱歡迎態度。對於低收入群體來說，住房公積金對他們購房的幫助作用十分明顯。